南都讯 记者李玲 顶流演唱会、热门体育赛事“一票难求”，有粉丝找“黄牛”代购却遭遇精准诈骗永隆配资，对此司法机关从源头上出手打击。
10月13日，杭州互联网法院公开审理了一起反电信网络诈骗民事公益诉讼案，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司、安徽某公司、刘某等六被告，被当庭判令在国家级媒体公开赔礼道歉，并赔偿公益损害赔偿金共计50万元。
据杭州互联网法院院长、二级高级法官陈增宝介绍，这起案件的典型意义在于，突破了以往反电诈案件“只追诈骗分子”的局限，将电信业务链条上的运营、转租主体全部纳入责任范围。
南都记者从杭州互联网法院获悉，2023年7月至8月期间，杭州市滨江区等地发生多起电信网络诈骗案件。诈骗人员伪装成购票“黄牛”在微博发布信息永隆配资，并通过涉案1068号段伪装成某票务平台发送演唱会、体育赛事等门票购票成功短信，致使受害人对虚假票务信以为真，遭受财产损失。
1068码号是国家严格管控的通讯资源，为何诈骗人员能借此向受害者发送短信？
据公益诉讼起诉人杭州市滨江区人民检察院介绍，经调查，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司、安徽某公司与原河北某公司（该公司已注销，相关人员贾某已另案处理）通过签订系列服务协议形成了短信服务平台的层层转租转借链路，该链路中的上家均会指定下家使用固定号段，最终达成接入平台的指定码号层层转包出租的效果。涉案10687415、10684500码号共计发送涉诈短信6525条。
公益诉讼起诉人认为，原本应当起到“反诈看门人”作用的电信业务经营者，却违法转租码号，客观上为电信网络诈骗活动提供了路径渠道，侵害了不特定多数人的财产权益和财产安全，也危及公众对1068码号短信息的合理信赖和社会诚信体系建设。
杭州互联网法院经审理认为，六被告以营利为目的，未经批准非法转租、转售电信码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，扰乱电信资源管理秩序，破坏行业公平竞争环境，客观上为电信诈骗提供了便利条件，侵害了社会公众的隐私权益和潜在的财产安全，应当承担民事侵权责任。
当码号资源成为灰色产业链中的“交易标的”，当短信端口变成诈骗信息的“传送带”，所损害的不仅是公民财产安全，更是整个社会的通信安全基座与数字信任体系。
清华大学法学院教授、博士生导师程啸分析指出，不同于一般的反电信诈骗民事公益诉讼案件，该案是针对未履行法定义务的电信业营业者提起的民事公益诉讼。本案中，诈骗人员之所以能够顺利地实施群发诈骗短信的行为，一个重要的原因就在于，作为电信业营业者的被告未经批准非法转租、转售电信码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，甚至是提供帮助，才直接导致了公共利益被损害的结果。
在程啸看来，针对这些违法的电信营业者提起民事公益诉讼，是从源头上抓住了预防、遏制电信诈骗行为的关键环节，有助于强化电信业务经营者严格履行防范电信网络诈骗的义务永隆配资，最终实现保护广大民事主体人身、财产等合法权益，维护社会公共利益的目标。
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